Endrer kontraktstandard for renhold

Kontraktsstandarden NS 8431, som regulerer kontrakter med renholdsleverandører, er under en såkalt "begrenset revisjon" i Standard Norge. Nå er et nytt forslag klart om korrigering av prisjusteringsbestemmelsens regulering. Bestemmelsen under pkt 11.3 viser til en prosentvis justering som skal følge av en spesifikk indeks,  og nå er korrigeringen av type indeks sendt ut på høring.

NHO SH mener at forslaget er også viktig for forståelsen av dagens prisjusteringsbestemmelse, og dette kommenterer advokat Henrik Bjørge i NHO SH  her.

Etterspurt korrigering – nå kommer forslaget til oppdateringen

I januar meldte NHO Service og Handel at de ønsket en rask og nødvendig klargjøring av NS 8431, dersom standarden fortsatt skulle være et verktøy for seriøsiteten i bransjen. Det skjedde etter at en del virksomheter meldte om at standarden på dette punkt ikke lenger fungerte etter intensjonen.

Formålet med selve prisjusteringsbestemmelsen var at lønns- og arbeidsvilkår skal være transparent og ryddig,  derfor ble prisjusteringsbestemmelsen knyttet til endringer i konstandsnivå hos tjenesteaktøren som kunne gi en omtrentlig relasjon for endringer i lønnsnivået hos private bedrifter. Dette er spesielt viktig for renholdsbedrifter som følger lovpålagt lønnsnivå og tariff.

I senere tid har indeksen fra 2016 fått sterke utslag ut fra politiske og administrative subsidierte priser som barnehage, SFO og egenandeler ved offentlige tjenester. Indeksen reflekterte ikke lenger kostnadsutviklingen i privat sektor, men ble i stedet forstyrret av subsidierte priser på offentlige tjenesteområder.

– Renholdsstandarden er viktig for å sikre en balansert kontrakt og god innkjøpspraksis i offentlig og privat sektor. Vi mener at slik indeksen som bestemmelsen i prisreguleringsklausulen viser til i dag, ikke er et uttrykk for prisreguleringsklausulens formål. Det er derfor viktig at prisjusteringsbestemmelsens formål blir gjenopprettet ved det forslaget som nå sendes på en rask høring, sier Bjørge.

Ny tekst om prisregulering

Standard Norge, som forvalter norske standarder, meldte denne uken at utkastet til revidert NS 8431 nå er klart.

Indeksen som det nå skal vises til er "Tabell 11119 i SSBs statistikkbank viser KPI-JA og KPI-JAE fordelt på varer og tjenester etter leveringssektor, deriblant kategorien “Tjenester hvor arbeidskraft dominerer, uten administrerte priser”.

Hensikten med denne modellen er å isolere prisutviklingen på de arbeidsintensive markedstjenestene som i stor grad reflekterer lønnsutvikling i privat sektor. Den er tilgjengelig på SSBs nettsider.

Standarden er sendt ut på høring, og alle interessenter – både offentlige og private aktører, fagforeninger og renholdsbedrifter – oppfordres til å gi innspill før fristen.

Viktig verktøy for seriøsitet

Renholdsbransjen har lenge vært preget av hard konkurranse og har tidvis utfordringer med useriøse aktører. En oppdatert og tydelig standard gir bedre grunnlag for rettferdig konkurranse og styrket etterlevelse av lover og forskrifter, inkludert allmenngjøringsforskriften.

NHO Service og Handel har deltatt aktivt i arbeidet med revisjonen og håper på bred oppslutning i høringsrunden.

– Vi oppfordrer interessenter til å komme med innspill i høringen. Dette er en viktig anledning til å forme en standard som skal være et felles verktøy for profesjonelle og seriøse aktører, gjerne med kopi til oss avslutter Bjørge.

Høringsfrist og videre prosess

Høringen avsluttes 20. april. "Ny tekst om prisregulering er foreslått i revisjonen av NS 8431 for kjøp av renholdstjenester."